国内8家从事H股企业审计业务的大型事务所全部完成转制
从财政部获悉,随着京都天华会计师事务所从有限责任公司转为特殊普通合伙形式,目前我国获准从事H股企业审计业务的8家本土大型事务所已全部完成转制。此前,天职国际会计师事务所已经提前完成转制,为2013年年底前我国其他证券期货业务资格事务所完成转制工作,创造了一个了良好的开端。
合伙人风险意识普遍加强
“转制后,无疑对会计师事务所的合伙人提出了更高的要求,风险和责任也都更大了。”此前,不少业内人士对特殊普通合伙制的到来发出过类似的感慨。
而事实也的确如此,在特殊普通合伙制下,当一个合伙人或者数个合伙人在执业活动中因故意或者重大过失造成合伙企业债务时,应当承担无限责任或者无限连带责任,其他合伙人以其在合伙企业中的财产份额为限承担责任。而合伙人在执业活动中非因故意或者重大过失造成的合伙企业债务以及合伙企业的其他债务,则由全体合伙人承担无限连带责任。
“这样做既避免出现普通合伙制下无过错合伙人为其他合伙人的违法行为或重大过失‘埋单’的问题,又打破了有限责任制下对股东人数的限制,强化了质量管控和责任约束,是我国会计师事务所做大做强的理性选择。与普通合伙制或有限责任制相比,特殊普通合伙转制的提出可谓‘正逢其时’,既解决了我国会计师事务所现行组织形式的制度瓶颈,又尊重了发达市场经济国家会计职业发展的通行惯例,是我国会计师事务所做大做强的必然选择。”中南财经政法大学会计学院院长张龙平这样评价道。
立信会计师事务所在转制工作正式开展之前,就组织所有合伙人花了几个月的时间,通过不同形式和方式组织学习、讨论和专门研究合伙人协议及改制中会涉及的相关事宜,“此事由董事会的董事及董事会秘书兼法务总监牵头,还分别向BDO国际等有合伙制经验的会计师事务所取经。”立信会计师事务所主任会计师、首席合伙人朱建弟说。
在中瑞岳华会计师事务所合伙人签署合伙人协议之前,时任总经理顾仁荣也同样请来了其法律顾问给合伙人讲解相关法规,进行了系统的法律培训,“目的就是要让准备签署合伙人协议的合伙人清楚其要承担的风险、责任和义务。一切都明晰之后,再来签这个字。”
据了解,在8家本土大型事务所转制之前,也有合伙人觉得个人将承受的风险太大,放弃争取合伙人资格转为高级经理,“这是很正常的一种选择,也说明合伙人已经经过了认真思考和透彻的学习,但更多的合伙人是选择留下的,而这些签署合伙协议的合伙人会更加找准自己未来的定位。”一位不愿透露姓名的事务所合伙人说。
事务所加强质量控制、风险管理相关措施
随着合伙人风险意识的提高,事务所也在转制前后相应地提高了质量控制、风险管理的级别。
作为一家大型会计师事务所的合伙人,对监管和市场情况的变化相当敏感,“目前业内能感觉到监管上的一些变化,而这些变化都主要是适应市场的变化,从我们的角度来讲,我们要适应市场和监管变化,来调整我们在质量控制方面的策略,由有限责任公司转为特殊普通合伙,实际上是把风险控制提到一个更高的层次上,这对我们将事务所做强做大是一个有力的促进。”京都天华会计师事务所管理合伙人兼董事长徐华说。
立信会计师事务所合伙人李萍对转制工作感触很深,“以前有限公司组织形式的时候,会更多从事务所角度呼吁大家重视质量,现在,特殊普通合伙的体制本身就使得合伙人不由自主地去考虑质量和风险责任问题,而立信已经形成了质量和风险第一位的整体氛围。”在这种氛围下,事务所的质量控制和风险管理部门无疑成为最受关注和重视的两个部门。
“为了确保全面质量控制的有效运行,我们投入了大量资源。有5个专职负责技术和质量的合伙 人,管理总部的技术部和质量监管部。,人员有20人左右,各分所也都设有质量监管部。”中瑞岳华会计师事务所负责质量监管的合伙人杨力强说。
一体化管理成就“人合”组织
会计师事务所是典型的“人合”组织,但由于过去的历史原因,大多数会计师事务所在脱钩改制时采用了具有典型“资合”性质的有限责任制组织形式。经营实质与法律形式的不协调,造成了会计师事务所内部管理上的两难境地,也导致其职业道德执行情况不佳,道德风险外溢效益异常明显。
一体化管理是事务所转制后的必然趋势,这种趋势也带来了事务所“人合”的可能。
“转制后,审计责任(如果是故意或重大过失造成的)要由负责合伙人承担无限责任。虽然从理论上来说,这可能只追究到合伙人的个人责任,但是在国际实践中,我们还没有或者很少看到单个合伙人承担无限责任而破产的情况。因此,合伙人之间有相互对其声誉负责的义务。转制后,合伙人与合伙人之间的负责压力度会提升到更高水平。他们会更加重视质量控制和风险管理,促进一体化的进程,从而建设‘人合’的合伙文化。”普华永道会计师事务所合伙人吴卫军对此表示。
张龙平则建议:“会计师事务所应根据特殊普通合伙制的相关法律规定与组织特征,大力加强职业道德教育,完善行业自律;逐步完善治理结构,从管理制度上理顺合伙人与合伙人之间以及合伙人与从业人员之间的权责利关系;建立健全激励约束机制,以财务管理为核心,保证相关管理措施的有效实施。”
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