国务院出台纲要配套政策 凸现税收激励等5亮点
　　国务院26号全文发布《实施 国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年) 若干配套政策》，在政策上为建设创新型国家提供了全方位的保障和支持。在1万多字的《配套政策》中，对自主创新的支持成为一条主线贯穿全篇。

　　配套政策从科技投入、税收激励、金融支持、政府采购等多个方面提出具体措施，可以说处处都是亮点。 专家分析，这次出台的配套政策亮点很多，最实在的至少有五点。

　　亮点一：科技投入大“增加”。加大对科技型中小企业技术创新基金等的投入力度、2006年中央财政科技投入实现大幅度增长、建立财政科技经费的绩效评价体系。 亮点二：优先采购自主创新产品。在国家和地方政府投资的重点工程中，国产设备采购比例一般不得低于总价值的60%；建立激励自主创新的政府首购和订购制度；对订购和使用国产首台重大装备的国家重点工程，国家优先予以安排。 亮点三：税收激励。允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额；企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费；国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业经严格认定后，自获利年度起两年内免征所得税。 亮点四：知识产权权利质押“贷款”。政策性银行、商业银行和其他金融机构开展知识产权权利质押业务试点；鼓励有关部门和地方政府设立创业风险投资引导基金。亮点五：“推动以我为主形成技术标准”。掌握关键技术和重要产品的自主知识产权；积极参与制定国际标准，推动以我为主形成技术标准。专家表示，随着配套政策的逐步落实，体现在产品和市场上，政府采购对自主创新产品的倾斜将显现出巨大的引领作用。

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　　《国家中长期科学和技术发展规划纲要》若干配套政策昨天刚刚发布，今天，记者就走进了北京中关村的几家高科技企业。对于此次发布的配套政策，企业到底怎么看，这些政策究竟会给企业带来些什么呢？ 北京中星微电子有限公司负责人表示，这次发布的《国家中长期科技发展纲要》配套政策给企业带来了空前的利好，仅仅受益于其中的税收激励这一项政策，企业今年的业绩就会提高一倍。 在北京华旗资讯数码科技有限公司，记者发现，这家公司正在认真研读这次发布的《纲要》配套政策，公司总裁冯军告诉记者说，在这套政策中，他们最为受益的就是对政府采购的硬性要求。政策规定：在国家和地方政府投资的重点工程中，国产设备采购比例一般不得低于60%。这给国内企业参与国际竞争带来了 机遇.记者今天还随机采访了北京中关村高科技园区管委会一些相关部门的负责人，他们都表示，这次国家的出台的纲要配套政策，首次肯定了企业是自主创新的主体，同时突破了以往优惠政策向外资企业倾斜的惯例，为民族高科技企业搭建了一个公平竞争的舞台。据他们透露，为配合这次配套政策的出台和国务院扶持中小企业60条的下发，今年中关村管委会在扶持高科技企业发展上将做战略上的调整，改变以往每年20几亿扶持资金投入分散的局面，把这些钱全部用在扶持企业搞创新上，为企业打造自主知识产权创造良好的软环境。

　　鼓励科技发展的配套政策还明确指出，海外高层次留学人才回国工作不受用人单位编制、增人指标、工资总额和出国前户籍所在地限制。在吸引海外人才方面，国家还将在以下方面提供更大空间：外籍杰出科技人才申请来华工作许可、在华永久居留的条件可适当放宽，在其居留证件有效期内可办理多次入境有效签证。制定保障具有永久居留资格的在华外籍高层次人才合法权益的办法。妥善解决好海外优秀人才回国(来华)工作的医疗保险、配偶就业、子女上学等问题。

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