1600元扣除标准施行几个月 个税收入不减反升

第一财经日报 陈黛


　　新的工薪收入扣除标准施行几个月来，个人所得税收入没有如预期的因“还富于民”而有所减少，反而有大幅上升。

　　去年的10月27日，全国人大常委会通过了关于修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定，规定了从2006年1月1日起，个人所得税工资薪金所得费用扣除标准从800元提高到1600元。

　　按照财政部当时的测算，调整到1600元，意味着只有大约26%的工薪阶层缴纳个人所得税，同时国家财政收入每年将减少280多亿元。也可以说，280多亿元的财政收入将是国家为个人所得税改革所付的成本。

　　可是，从近期各省市陆续公布的数字看，今年前两个月的个人所得税收入有创纪录的增长：安徽省比去年同期增长17.4%；重庆市个人所得税收入同比增长30.8%；山东省的同比增长率为37.6%；江苏省的个税收入同比增长比例甚至达到了64.9%.安徽省地税局有关人士将个人所得税在实行新的扣除标准后，仍能保持较大增幅的原因归结于居民收入的增加。尤其是今年前两月遇到元旦和春节，是单位发放工资、奖金、福利最为集中的时期。

　　不过，没有了年终奖等政策性因素影响，1600元扣除标准带来的减收效应估计会在第二季度开始显现。

　　尽管将工薪收入扣除标准上调了不少，工薪收入仍然是个人所得税收入的主要构成。从安徽省入库税收的数字中可以看出来：前两个月，安徽省入库工资薪金所得个人所得税3.19亿元，占同期个人所得税收入的62.7%.同样的情况在山东也是如此。2月份，山东省工资薪金所得和利息、股息、红利所得收入，合计占个人所得税收入总额的83.10%.近几年里，个人所得税一直是增长最快的税种，并且在短短的十年时间里，成为中国的第四大税种。这里面除了有经济快速发展的原因，更主要的原因是加强征管。因为电子信息化手段应用以后，在税源监控方面所取得的效果是惊人的。