包汉良会长向王道成会长，易仁萍副会长兼秘书长等《关于江苏省内部审计协会工作情况的汇报提纲》

（二〇〇六年四月七日）
　　
　　2006年4月6日下午，中国内部审计协会在南京审计学院举行中国内部审计协会内部审计发展研究中心和培训中心揭牌仪式。中国内部审计协会会长王道成、副会长兼秘书长易仁萍、副秘书长曹志勇等前来主持揭牌仪式。揭牌仪式以后，王道成会长等在江苏省审计厅副厅长薛蓓儿、江苏省内部审计协会会长包汉良等陪同下，对江苏的内部审计、内审协会全面工作进行了考察，还实地考察了南京市及南京熊猫集团，镇江市及扬中市、常州市及武进区、五一村，无锡市及江阴市、法尔胜集团、苏州市及吴江市、苏州工业园区的内部审计、内审协会工作。
　　4月7日上午，王道成会长在省审计厅4楼会议室召开座谈会，包汉良会长汇报了江苏省内部审计协会工作情况和江苏省学习宣传贯彻内部审计准则的情况，南京市内部审计协会副会长孙东来、秘书长王开尧汇报了南京市内部审计、内审协会工作情况，省石油公司审计处长王中艾、江苏舜天集团审计部总经理胡斌也分别汇报了本单位内部审计工作的开展情况。易仁萍副会长兼秘书长、曹志勇副秘书长、《中国内部审计》杂志副主编黎夏、以及剧杰同志也参加了座谈会。现将包汉良会长汇报的内容摘登如下：
　　
　　江苏省内部审计协会成立于1996年12月10日，今年是江苏省内部审计协会成立十周年。协会现有团体会员103个，个人会员近200名；拥有内审机构5000多个，内审人员近2万人。协会下设秘书处和商贸、金融、电力交通、石化机械轻访、农林水、资产经营公司、行政事业、政法、教科文卫10个专业委员会。全省13个省辖市，除宿迁市外，均建立了内审协会。部分县、县级市和城区也建立了内审协会。协会网络四射、功能齐全、服务良好、实力较强，是一个自主发展、创新发展、求实发展、和谐发展的协会。江苏省内部审计协会成立十年来，与江苏省各级审计机关、内审机构及广大内审人员风雨同舟，奋力拼搏，艰苦创业，与时俱进，取得了较为显著的成绩，也积累了较为丰富的经验。
　　一、成绩
　　（一）为审计机关出谋划策。江苏省内部审计协会成立之初，我们从完善江苏内部审计制度入手，协助省政府、省审计厅起草下发了《江苏省内部审计规定》。该规定共6章22条，第一章，总则，明确了内部审计的发展目标、主要内涵、建立内部审计制度的范围，以及审计机关指导和监督内部审计工作的职责；第二章，内部审计人员和内部审计机构，明确了实行内部审计制度的具体部门、单位及领导体制和配置内部审计人员的要求；第三章，内部审计人员、内部审计机构的职责和权利，明确了内部审计人员、内部审计机构实施内部审计工作的内容和内部审计人员、内部审计机构实施内部审计时有权采取的措施；第四章，内部审计程序，内部审计的主要程序和档案管理；第五章，奖惩，明确了内部审计人员技术职务资格的考试、聘任以及待遇和内部审计机构和内部审计人员的奖惩。第六章，附则，明确了规定的执行范围和日期。我们认真贯彻执行《审计署关于内部审计工作的规定》，以及中国内部审计协会制订的《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》和24个内部审计具体准则，并注意结合实际做好本省内部审计法规、准则的制订和修订工作。我们已经出台了《江苏省风险管理审计准则》、《江苏省采购比价审计指南》、《江苏省乡镇审计操作指南》、《江苏省内部审计工作业绩考核试行办法》、《江苏省内部审计协会工作业绩考核试行办法》、《江苏省内部审计协会专业委员会工作职责》、《江苏省内部审计协会会费收缴和管理办法》、《江苏省内部审计协会经费开支审批管理的办法》。今年，我们还要出台《江苏省内部审计质量管理办法》、《江苏省风险管理审计操作指南》、《江苏省投资项目内部审计操作指南》。为了提高内部审计法规准则的层次，我们建议在今年做好《江苏省内部审计条例》的立法调研工作，在《江苏省内部审计规定》的基础上修订完善，争取尽早提交省人大立法。今年全省“两会”期间，我们代省政协委员易仁萍起草了制订《江苏省内部审计条例》的提案，为制订《江苏省内部审计条例》鸣锣开道。
　　2001年2月、5月，2003年7月，我们分别起草了《关于在内部审计中进一步推行价格审计的意见》、《关于进一步加强乡镇审计监督的意见》、《关于进一步加强内部审计工作的意见》，经省审计厅审核后报请省政府办公厅转发。强调推行价格审计应同加强科学管理、调整经济结构、提高经济效益、实现经济目标结合起来，注意突出重点，狠抓薄弱环节，特别要抓好价格审计，尽最大努力降低物资采购成本，增加商品销售收益，堵塞过失和腐败现象，纠正不正之风。强调乡镇政府要根据需要设置审计机构，配备审计人员，并妥善解决乡镇审计所需的经费和工作条件。切实加强乡镇审计队伍建设，制订业务规范，开展业务技术培训，组织工作经验交流，表彰奖励成绩突出的单位和个人。要求各地区、各部门、各单位将内部审计列入本地区、本部门、本单位的发展计划，作为经常性性的工作来抓。各级国家机关、金融机构、企业事业组织、社会团体及其他单位都要按照《审计署关于内部审计工作的规定》、《中国内部审计准则》，制订相应的实施办法和操作办法。要利用报刊、广播、电视等新闻媒体广泛宣传内部审计的重要意义，使各级领导、相关部门、社会各界广大干部职工，特别是财务会计、经济管理人员都能了解、关心、支持内部审计。要学习运用现代内部审计技术，加快运用计算机辅助内部审计的步伐，内部审计所需经费应当予以保证。
　　全省各级内审机构认真贯彻审计署、省政府及中国内部审计协会有关内部审计的指示、规定，从实际情况出发开展内审工作，在维护经济秩序、加强管理控制、促进廉洁经营等方面发挥了重要作用，取得了较为明显的经济效益和社会效益。1997—2005年，全省各级内审机构共审计398326个，查出损失浪费金额724439万元，促进提高经济效益612686万元，纠正违纪违规金额589165万元，向司法机关移送案件793件，建议给予处分2105人，移送司法机关处理534人，提出意见或建议被采纳的有182367条。内部审计人员宏观意识、服务意识普遍增强，涌现了许多先进集体和先进工作者。2004年12月，全省表彰了111个内部审计先进集体和124名内部审计先进工作者。其中：推荐审计署表彰的内部审计先进单位11个，内部审计先进工作者11名。我们选择了36个内部审计先进集体和24名内部审计先进工作者的事迹，将其汇编成书，并在《江苏内部审计》刊物和网站上发表，使其成为共同的财富。
　　（二）为内审工作铺路搭桥。我们十分重视内部审计培训教育、理论研究、经验交流、信息宣传工作，为内部审计机构和内部审计人员提供学习、研讨、交流、信息的平台，着力提高内审人员的理论水平、知识水平、业务水平和工作能力。
　　 我们根据中国内部审计协会的要求，下发了《江苏省内部审计协会关于实施内部审计人员持证上岗制度的通知》、《江苏省内部审计人员后续教育管理办法》。内部审计人员的后续教育按照“统一教材、分级培训、岗位练兵、集中注册”的原则办理。内部审计人员的后续教育师资来源，主要是从事审计教育的讲师以上人员和具有资深审计理论的实务工作人员，经省内部审计协会统一组织培训，并取得《内部审计人员后续教育执教证书》后方能任课。内部审计人员的后续教育教材由省内部审计协会统一组织编写和配售。内部审计人员的后续教育师资来源，主要是从事审计教育的讲师以上人员和具有资深审计理论的实务工作人员，经省内部审计协会统一组织培训，并取得《内部审计人员后续教育执教证书》后方能任课。内部审计人员的后续教育时间每年不得少于40个小时，其中：面授和网上教育各占百分之五十。内部审计人员经后续教育合格，方能办理《内部审计人员岗位资格证书》注册登记手续。
　　《江苏省内部审计人员网上教育平台》已在今年春节前开通，投入运行。网授教育由省内审协会与苏州市华网资讯科技有限公司共同管理。省内审协会综合管理具有《内部审计人员岗位资格证书》的人员接受网授教育的情况、作业完成的情况、网上考试成绩，作为内部审计人员接受后续教育并进行注册登记的依据。同时，负责内部审计人员接受网授教育并进行注册登记相关事宜的咨询答疑。苏州市华网资讯科技有限公司综合管理内部审计人员网络教育平台的维护，负责解决上网技术等问题。《江苏省2005—2006年度内部审计人员后续教育网授课件》16个，内容涉及内审发展现状和未来发展、内审法制建设的新的突破、切实加强内审的组织建设、内部控制及制度基础审计、风险管理及风险管理基础审计、经济责任审计、固定资产投资审计、企业财务审计、计算机审计、内部审计质量控制及办法、经济全球化、市场经济与经济体制改革、企业管理新的理念和思考、会计基本准则修订及内容、企业成本效益和资金运作等。省内审协会每年都要转发中国内部审计协会关于培训工作的通知，并组织内审人员集中参加中国内部审计协会举办的内部审计培训班。与此同时，省内审协会还自己举办了全省购销价格审计和计算机辅助审计、经济责任审计、内控评审和风险管理审计等培训班，请知名专家、教授授课，参训人数达千余人。去年12月，江苏省内部审计协会在南京举办王光远教授内部审计学术专题报告会。参加报告会的有：出席省内审协会二届二次常务理事扩大会的协会常务理事、专业委员会主任、副主任、各省辖市内审协会会长、秘书长，省级各部门，部省属驻宁高等院校、企事业单位内审机构负责人，共250余人。一致认为：王光远教授全面阐述的现代内部审计十大理念，对于拓宽内部审计思路，深化内部审计改革，改进内部审计工作，提升内部审计水平，具有重要的现实指导意义，在向现代内部审计的进军中必将产生深远的影响。
　　近几年，我们开展了大中型企业集团内部审计、改制企业内部审计、非国有企业内部审计、上市公司内部审计、乡镇审计、投资内部审计、购销价格审计、经济责任审计、内控制度评审、风险基础审计、管理审计、计算机辅助内部审计、内部审计质量控制等理论研讨活动，提交了各种论文近600篇，其中选送全国的优秀论文60多篇。2000年9月和2004年4月，我们分别承办了全国购销比价审计和全国企业改制中内部审计的学术研讨活动，从论文撰写、汇编、评审到召开会议、宣读论文、现场观摩，化了很大的功夫，取得了较好的效果。常州市审计局曹慧明局长编著的《价格审计》、《采购比价审计》两本书也发挥了重要作用。为了学习、借鉴国际内部审计的先进理观念和技术方法，优化内部审计人员的知识结构，培养和造就国际型的内部审计人才，我们从2000年开始组织了国际注册内部审计师（CIA）资格考试。精心组织，加强宣传，严格管理，严格要求，取得了较好的成绩。2000—2005年共组织六次考试，本省报名参考7886人，实际参考5866人，参考率为74.38%。其中：经考试合格取得CIA证书的人员已达997人，占实际参考人数的17%。填补了我省国际注册内部审计师的空白。上海、浙江、安徽报名参考1421人，实际参考954人，参考率为67.14%。其中：经考试合格取得CIA证书的人员已达166人，占实际参考人数的17.4%。
　　我们组团到澳大利亚、德国、美国等国家访问、考察、培训，派员参加国际内部审计师协会60届年会和亚洲最高内部审计大会。我们接待了国际内部审计师协会考试委员会主任汉斯、国际内部审计协会助理副秘书长苏珊•莱昂，进行了工作座谈，共商合作事宜。我们接待了中国内部审计协会领导和兄弟省区市内部审计协会代表团组，听取上级指示，学习送上门的经验。省及省辖市两级内部审计协作交流活动红红火火，有声有色，利用专业委员会或协作组织沟通情况，交流经验，切磋审艺，受到内部审计机构和内部审计人员的欢迎。省内部审计协会和一些地方内部审计协会还组织了出省观摩、考察、交流活动，借他山之石，破自身之难。
　　我们十分重视内部审计的信息宣传工作。我们将《中国内部审计》的征订发行工作放在十分重要的位置，认真贯彻中国内部审计协会召开的《中国内部审计》通联工作和征订发行会议精神，指定专人负责，确定征订计划，检查完成情况，针对问题抓落实，2006年征订数已达1903册，比上年征订数1430册增加473册，增长33%；比2002年征订数700册增加1203册，增长172%。我们创办了《江苏内部审计》资料和《江苏内部审计》网页，《江苏内部审计》资料从1997年开始创办，至今已经坚持十年，到今年3月已出刊55期，特别是2001年以后，每年6期必保。《江苏内部审计》网页，重点发表中国内部审计协会、江苏省内部审计协会的领导讲话、重要文章和重要信息，大力宣扬内部审计的发展方针和思路，内部审计的先进理念和先进方法，内部审计在服务率先、风险管理、增加价值中的作用，内审协会在内部审计行业自律管理中取得的成果，内审机构和内审人员在组织中作出的重要贡献等文章、信息，对推动内部审计的发展起了好的作用。
　　二、经验
　　（一）法律保证。《审计署关于内部审计工作的规定》第二条 明确 ：“内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标。”第三条明确：“国家机关、金融机构、企业事业组织、社会团体以及其他单位，应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。法律、行政法规规定设立内部审计机构的单位，必须设立独立的内部审计机构。 法律、行政法规没有明确规定设立内部审计机构的单位，可以根据需要设立内部审计机构，配备内部审计人员。有内部审计工作需要且不具有设立独立的内部审计机构条件和人员编制的国家机关，可以授权本单位内设机构履行内部审计职责。 设立内部审计机构的单位，可以根据需要设立审计委员会，配备总审计师。” 第四条明确：“内部审计机构在本单位主要负责人或者权力机构的领导下开展工作。” 第十五条明确：“内部审计协会是内部审计行业的自律性组织，是社会团体法人。全国设立中国内部审计协会，地方根据需要和法定程序设立具有独立法人资格的地方内部审计协会。” 第十六条明确：“内部审计协会依照法律和章程履行职责，并接受审计机关的指导、监督和管理。”上述规定应当按照《审计法》第二十九条规定作必要的修正，但基本可以看出大的原则不会改变。内部审计协会是在审计机关指导、监督、管理下，为内审机构和内审人员服务的内部审计职业社团组织，介于审计机关和内审机构之间，是联系审计机关和内审机构的桥梁和纽带，一方面要传达贯彻审计机关的意志，另一方面要全心全意地为内审机构服务，两者不可偏废。因此，内审协会应当将为审计机关出谋划策和为内审工作铺路搭桥作为己任，发挥政策服务、沟通协调、信息咨询的作用，想审计机关之所想，急审计机关之所急；想内审工作之所想，急内审工作之所急。但指导、监督、管理与自律似乎是有矛盾的。根据市场经济的规律，政府职能需要转变、企业机制需要转换，内部审计职业管理也需要由行政管理型向服务自律型转变，内审协会脱钩改制也是一种必然的趋势。《中国内部审计协会2006年至2010年工作规划》中明确要求：“今后五年，要全面实现协会工作方式从行政管理型向服务自律型的转变，基本建立起符合我国社会主义市场经济要求和内部审计职业发展规律的职业自律体制和协会工作机制。”是正确的。王道成会长在中国内部审计协会第五届理事会第二次会议结束时的讲话中指出：“要从根本上解决当前协会工作面临的各种困难和问题，必须要从解决协会的管理体制和工作机制入手，逐步建立起一种符合内部审计职业发展规律和我国社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制，坚持走自主发展的道路，才能有效地推进我国内部审计事业的健康发展。”也是正确的。内审协会必须逐步实现“自养、自立、自主、自强”，走自主发展的道路。
　　（二）组织保证。建立一个结构合理、运转灵活的组织，是保证组织任务有效完成的最基本的前提条件。党的组织是这样，政府组织是这样，企业组织是这样，事业组织是这样，社团组织也是这样。内审协会是社团组织，也要建成为一个结构合理、运转灵活的组织。我们江苏省内部审计协会应当算是一个结构合理的组织，现任27名常务理事中，我是会长，原来是审计厅的副厅长，长期分管内审工作，对内审工作、协会工作有着深厚的感情。其他26名常务理事中，有9名是政府机关的审计处长，4名是市审计局长，10名是企业审计处长，有2名分别是省武警部队、省总工会的审计处长，还有1名是南京审计学院的副院长，他们对我的工作非常支持，这是做好协会工作的重要保证。从协会自律的角度来看，属于企业的常务理事，相对于属于政府机关的常务理事，其作用的发挥要更好一些。第一届理事会的6位副会长有4位副会长是企业的副总经理、副总裁、总会计师、总审计师，他们的职位高，影响大，对协会的支持也大。
　　我们协会的运转是灵活的，工作效率也比较高。除长远规划、年度计划、重大开支、重要问题需向审计厅报告外，其他活动包括召开协会业务会议，制订内审业务规范，确定协会研究课题，办班培训内审人员，指导内审工作开展，均由协会自行处理。但协会人手比较少，而且专业人员缺乏，许多具体事务由会长亲自操办，我的报告、讲话、文章都是由我用一个手指头在计算机上敲起来的；协会所有文件也是由我亲自起草的；我亲自担任《江苏内部审计》资料、《江苏内部审计》网页的主编，从集稿、选编、核稿、校对，一条龙服务；我亲自汇编内审先进事迹、论文集萃、汇报资料，基本上也是一条龙服务；我亲自动手制订内部审计的规范、内审协会的制度。当然，我很充实，但有时也感觉很累。领导亲自动手，不用秘书代劳，这是毛泽东同志教导的，应当继续坚持。但配备好精干的、强有力的秘书班子，可以使领导更加省心、放心。
　　（三）经费保证。内部审计开展服务、培训、研讨、交流、宣传、接待、管理等各项活动必须以经费来支撑。我们协会的经费来源，主要有以下几个渠道：一是会费收入，各省辖市内审协会单位会员每年会费标准分别为3000元、2000元、1000元；行政事业单位和小型企业单位会员会费为500—1000元；中型企业单位会员会费为1500—2000元；大型企业单位会员会费为2500—3000元。二是考试收入，组织国际注册内部审计师资（CIA）格考试，按国家发改委、财政部规定标准收取，每位报考人员需交纳报名费50元，考务费每门150元。开始收得比较多，但现在越来越少。三是培训收入，像组织省级各部门、中央、省属驻宁内审人员进行培训，收取面授教育教材费20 元、面授教育培训费50 元/人、天、网授教育入网费120元、注册费10 元/人。培训教育收费经过省物价局批准，并办理了收费许可证。四是召开各种会议采取有尝服务的办法，向与会人员适当收取资料费、服务费，食宿费由与会人员交纳，回所在单位报销。就总的来看，省内审协会的经费可以做到收支平衡，略有节余，不要厅里贴钱。但经费盘子较小，办不成什么大事，前几年，每年都要给厅里机关干部作点贡献，近几年没有了。我们的办公用房非常简陋，交通工具非常落后，办公设施很难更新，经费开支很难到位，急需采取有效的措施。
　　 按照民政部门批准的协会章程可以扩大经费盘子，如财政支助、社会捐助等，但我们没有积极性。
　　（四）优化环境。搞好内审协会工作，必须创造良好的环境和条件。首先，要处理好与审计机关的关系。李金华审计长在中国内部审计协会五届理事第二次会议上强调：“审计机关要加强对内部审计协会的指导，不要将内部审计协会当做内部机构去管理，对协会存在的这样或那样的困难和问题要给予支持和帮助。关键是多出主意。要研究内部审计协会的特点和规律，不能办成官办机构。”李金华审计长的指示，我们是完全拥护的，但按照现行体制，内部审计协会必须接受审计机关的指导、监督和管理。我们在协会的日常工作中，注意向审计机关领导多请示多汇报。举办重要活动请审计厅领导参加。重要问题、重大开支、人事变动向审计厅主要负责人汇报。制订长远规划、年度计划提交审计厅党组集体讨论。其次，要处理好与各市审计机关、内审协会的关系。省内审协会的许多工作要通过各市审计机关、内审协会去办，如：内部审计人员岗位资格证书的管理、内部审计人员网授教育和面授教育、国际注册内部审计师资格（CIA）格考试报名工作、内部审计学术研讨课题论文的撰写、内部审计先进集体和个人的评选和表彰等等，都需要通过各市审计机关、内审协会去办，但他们人手不足，多数处于兼职的状态，我们又不给经费，纯粹是义务劳动，所以要多做工作，帮助他们解决实际困难和问题，以表扬为主，适当给予物质奖励。第三，要处理好与内审机构和内审人员的关系，这是我们的主要工作的对象，关键是我们要为他们提供优质的服务，如：职业资格、教育条件、法律支撑、先进经验、技术方法、有价值的信息等，使他们感到温暖、亲切，有说话的地方，好象到了家里（内审之家）一样。第四，要处理好与协会内部的各种关系，建立健全办事制度，合理分工，各负其责；帮助工作人员提高思想、理论、业务、技术水平，关心其学习、工作和生活，调动积极性。
　　三、今后
　　我们的协会工作取得了一些成绩，也积累了一些经验，但离上级的要求，距离还很远。正如王会长指出的那样，一是内部审计事业发展与市场经济发展要求不相适应，二是协会功能建设与内部审计事业发展要求不相适应。我们要通过加强协会建设，创新体制机制，更新工作观念，改进工作手段，切实促进内部审计事业的不断健康发展。
　　2006年江苏省内部审计协会实施“666610”工作计划。重点抓好6项审计，组织制订6项规范，调查研究6个问题，认真做好6项服务，具体抓好10项实事。
　　1、重点抓好6项审计，即：经济责任审计、投资项目审计、购销价格审计、风险管理审计、公司治理审计、经营决策审计。
　　2、组织制订6项规范，即：《江苏省内部审计质量管理办法》、《江苏省内部审计业绩考核办法》、《江苏省内部审计协会工作考核办法》、《江苏省风险管理审计操作指南》、《江苏省投资项目内部审计操作指南》、《江苏省内部审计条例》立法调研。
　　3、调查研究6个问题，即：内部审计人员结构及需求、CIA人员管理及使用、内部审计信息化建设需求、内部控制及风险管理、投资项目审计开展及效果、乡镇政府审计现状及对策。
　　4、认真做好6项服务，即：后续教育培训、岗位资格注册、CIA资格考试、上岗资格考试、接待内外宾客、组织对外交流。
　　5、具体抓好10项实事。即：
　　（1）积极参加中国内部审计协会组织的内部审计理论研讨和经验交流活动，将公司治理与内部审计、经济效益审计、经济责任审计三个课题下达到基层单位。
　　（2）制定调研计划并组织实施，分期分批的深入基层调研，选择有代表性的单位进行座谈，了解情况和问题，有针对性的提出意见。
　　（3）认真贯彻《江苏省内部审计人员后续教育管理办法》，切实加强面授教育和网授教育管理，并按规定做好内部审计人员注册登记工作。
　　（4）认真做好江苏省2006年度国际注册内部审计师（CIA）资格考试工作，进一步搞好宣传发动、报名参考、培训辅导和考试管理工作。
　　（5）认真做好出省出国考察培训工作，在做好参加中国内部审计协会组团出访联系工作的同时，积极做好本省出访团组的组织工作。
　　（6）按期编辑《江苏内部审计》资料，通过建立信息联系点等方式收集资料，加以综合整理，尽可能增强资料的可读性。
　　（7）努力办好《江苏内部审计》网站，及时反映江苏内部审计、内审协会的动态。同时，转载中国内部审计协会及其他兄弟省区市内部审计协会的工作动态。
　　（8）进一步做好内部审计准则的宣传、推广、应用工作，了解情况、研究问题、总结经验，结合本省实际提出指导性的意见。
　　（9）做好纪念江苏内部审计协会成立十周年的各项工作，召开江苏内部审计协会成立十周年座谈会，编印江苏内部审计协会成立十周年专集。
　　（10）做好江苏省内部审计协会第三次会员代表大会的筹备工作，组织起草第二届理事会工作报告、财务情况报告、修订协会章程、产生会员代表。
　　主要措施：
　　1、加强班子建设。加强协会领导班子建设是做好协会工作的重要保证。按照民主集中制的原则，选好协会领导班子。所有协会领导成员应当具备坚定的理想信念，高尚的道德情操；精湛的领导艺术，过硬的业务技术；较强的组织能力，灵活的协调技巧；严格的执法水平，务实的工作作风。
　　2、壮大会员队伍。会员是协会的重要基础，也是内部审计工作的中坚。因此，必须抓好会员管理，发挥会员作用。要进一步做好会员发展和管理工作，根据自愿互利的原则将符合条件的内部审计机构和内部审计人员吸收为团体会员和个人会员。会员管理贯彻属地原则，避免重复收费的现象。
　　3、加强自律管理。认真学习贯彻王道成会长《关于我国内部审计协会建设和发展的几个问题》的论述，内部审计协会的发展要以“自养、自立、自主、自强”为方向，内部审计协会的建设要以“服务立会、服务兴会”为方针，内部审计协会的工作运行要以“凝聚会员、群策群力”为核心。
　　4、规范决策行为。要按照协会章程规定建立健全会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会议制度，建立议事规则，实行民主决策和科学管理。充分发挥协会办事机构的作用，认真做好协会的日常工作。制订协会工作标准，每两年组织一次考核。
　　5、瞄准工作目标。认真学习贯彻中国内部审计协会第五次会员代表大会及五届二次理事扩大会议精神，努力推进内部审计工作从以真实性、合规性为导向的财务审计为主向以内部控制和风险管理为导向的管理审计为主的全面转型与发展，全面实现协会工作方式从行政管理向服务自律型的转变。
　　6、突出工作重点。要根据中国内部审计协会制订的协会五年规划和江苏省审计厅、江苏内部审计协会联合制订的内部审计工作五年发展规划提出的目标、任务，制定工作计划，统筹安排，突出重点，狠抓落实。想基层内审机构和内审人员之所想，急基层内审机构和内审人员之所急，全心全意做好服务工作。
　　7、组织协作交流。帮助促进省内审协会各专业委员会和市、县、区内部审计协会积极开展协作交流活动，总结交流经验，研究解决问题。由省内审协会各专业委员会和市、县、区内部审计协会与本行业、本地区有关单位具体商定协作交流活动的内容、形式和时间。
　　8、加强信息反馈。一是建立内部审计基本统计制度和请示报告制度；二是建立内部审计基层信息联系点制度；三是进一步办好《江苏内部审计》资料和网站；四是利用新闻媒体宣传内部审计工作；五是认真做好《中国内部审计》刊物的征订发行工作。
　　9、更新内审观念。王光远教授阐述的现代内部审计的十大理念是我们内部审计创新论、发展论、决策论、客观论、进阶论、控制论、风险论、治理论、服务论、价值论的集中体现，对拓宽内审思路，深化内审改革，改进内审工作，提升内审水平，具有重要的指导意义，要认真学习领会，结合实际贯彻落实。
　　10、深入调查研究。内部审计协会领导每年要有一定时间深入基层内部审计机构作调查研究，总结经验，探索规律，指导工作，解决问题。自己动手撰写有情况、有分析、有见解的调研报告，提出改进内部审计工作的意见和建议，借以推动全省内部审计和内部审计协会的工作，为服务“两个率先”、实现组织目标做出更大的贡献。
　　《江苏省2006—2010年内部审计工作发展规划》已印发各地执行。
　　

(jsiia)