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王军透露营改增四大"增效剂" 加大力度"放管服"


  在去年营业税改增值税(下称营改增)减税规模高达5736亿元后,今年减税规模有望进一步扩大。

  3月12日,国家税务总局局长王军在全国两会“部长通道”上对记者表示,随着营改增推进时间愈长,效应更加明显些,企业的获得感就更加明显些。今年营改增有4个“增效剂”,让企业会更“有感”。

  他详细介绍,第一是时间上的增效。4大行业改革实施时间比去年要多4个月。第二是抵扣上的增效。去年新增不动产有40%的抵扣要结转到今年,相应增加抵扣。第三是税制上的增效。增值税税率将由四档变为三档。第四是政策上的增效。根据营改增方方面面情况,我们正在会同财政部研究完善相应的政策措施,比如根据建筑业老项目渐少、新项目增多等情况,来完善营改增相关政策。

  营改增专家、上海财经大学胡怡建教授告诉第一财经记者,随着营改增政策完善等因素,今年减税力度将更大,全年减税规模有望达到7000亿元。

  王军在去年底的营改增媒体吹风会上表示,2017年营改增的减税规模会进一步扩大。

  去年营改增试点全面推开的时间是5月1日,全年仅8个月,而今年全面试点则是全年,相比去年增加了4个月。

  目前增值税有17%、13%、11%、6%四档税率,为了营造简洁透明、更加公平的税收环境,进一步减轻企业税收负担,今年四档税率将并为三档。

  不少接受第一财经采访的专家认为,在为企业减负的大背景下,税率档次将取消高档,并为低档。考虑到当前税率简并尽量较小影响财政收入和实务操作上先易后难,未来13%税率有望取消,合并到11%税率。

  尽管去年纳入营改增试点的建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业均实现了税负只减不增,但是各个行业减负水平不一,建筑业减负幅度最小。

  国家税务总局总会计师王陆进去年底在营改增媒体吹风会上介绍,5~11月,建筑业税负下降3.75%;房地产业税负下降7.9%;金融业税负下降14.72%;生活服务业税负下降29.85%。

  王军表示,将会同财政部研究完善建筑业相应的政策措施,这意味着建筑业税负有望进一步下降。

  “随着营改增深入推进,企业在政策把握、投资决策、营销议价、财务管理等方面也会不断改进,更加适应新税制。我相信,只要税企双方撸起袖子加油干,营改增这一重大供给侧结构性改革的多重效应一定会更加显现。”王军称。

  除了营改增,王军在上述“部长通道”上表示,今年将加大力度“放管服”,打出一套“加减乘”组合拳。

  王军介绍,在后续管理上做好“加法”。将加大涉税信息共享力度,加大税收社会共治力度,加大推进纳税诚信建设力度,让诚信者一路绿灯、让失信者步步难行。

  在简政放权上做好“减法”。近期,税务总局将公布自己的权责清单,晒出权责“家底”,接受社会监督。

  在优化服务上做好“乘法”。这包括加快电子税务局建设步伐,让纳税人多跑“网路”少跑“马路”。加快纳税人办税实名制推进步伐,信息一次录入,时时处处方便。加快发票申领和代开线上办理步伐,既方便纳税人抵扣,又节省办税人时间。

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