李金华：经济犯罪和腐败行为都是以国有资产流失为前提和结果的

　　中国审计报讯　审计署审计长李金华9月23日在审计署2006年度处级干部培训班上强调指出，一些腐败分子为了权力寻租，不惜以几十倍、几百倍，甚至更多的国有资产为代价，谋取不正当利益，使国有资产受到严重损失。客观上说，在经济领域，几乎所有经济犯罪和腐败行为都是以国有资产流失为前提和结果的。

　　李金华从中国审计体制的特性、审计工作范围广和任务重的现状、经济转轨时期的特殊性、审计环境的特殊性以及中国各地情况差异等五个方面阐述了中国审计的特点。他说，中国审计的特点是由中国特色所决定的，加之人们理念和文化的差异等，形成了中国审计工作的特色。

　　李金华指出，现在对国家危害最大的，就是腐败对国家的资源和国有资产的严重侵蚀。我国许多经济问题是由于在公有制的条件下，缺乏科学的法人治理机制造成的。从理论上讲，国有资产在参与经营的活动中，没有有效解决资产产权代表者的问题，这给国有资产管理带来了一系列问题，使得国有资产的安全、保值、增值受到严重影响。由此在市场交易中也产生了一些很不正常的现象―――不等价交换，有时部分国有资产的变现和出售，会出现大大低于其价格的怪现象。有些人利用手中的权力，通过国有资产的交易获得一些非法收入，而这些非法收入与国家的损失比起来往往是微不足道的，国家将为此付出巨额国有资产流失的代价。尽管一些腐败分子在党纪国法面前也为此付出了应有的代价，但有些损失已经无法挽回。这样的教训对党、国家和一些干部都是沉痛的，必须引起高度重视并采取措施予以坚决制止。

　　李金华指出，我国正处在由计划经济向社会主义市场经济转轨时期，旧的体制要逐步过渡到一个新的体制，同时科学的经济秩序建设、法制建设和转变观念等都需要一个过程。很多问题在这个过程中都充分地暴露出来，真实性问题、合规性问题、效益性问题等等，财政、金融、企业等法规和制度还不够规范和完善，审计工作的规范也不可能超越这种现状，同时必须针对实际制定切实可行的审计工作方针。李金华说，中国的审计制度还处于初级阶段，离规范化的现代审计制度还有很长的路要走。包括审计质量控制问题、效益审计问题、审计管理问题等，还处于一个初级和尝试阶段，要建设规范的、符合国际惯例的、有效的审计制度还有许多工作要做。中国审计制度的建设要有一个逐步探索、逐步发展、逐步完善的过程，这个过程的时间是比较长的，不能操之过急，要面对现实，充分认识客观环境，要对我们的审计工作有一个客观的评价。

　　李金华说，正确地评价审计工作，审视审计工作环境，是为了更好地做好审计工作。中国审计环境的现状，为更好地做好审计工作拓展了很大的空间，要从实际出发，在法律规定的范围内寻求最好的工作效果。他要求审计机关的领导干部和审计人员要有良好的精神状态，要有开拓创新的精神；既要严格要求，在实践中不断完善，努力把工作做得更好，又不可以求全责备。关于如何当好处长，李金华说，不论什么级别的领导干部，重要的是要了解自己的职责，在这个基础上就该知道自己应该怎样做，而不是等待别人告诉 要怎么做。审计干部的基本职责是要维护国家资产的安全、完整、有效；要在职权范围内维护广大人民群众的利益。工作中既要敢于坚持原则，又要能够实事求是，又要学会处理好各种关系。要用辩证的观点看问题，不要偏激，应该了解一些哲学知识。他最后告诫大家，人贵有自知之明，要正视自我，约束自我，对己要严格要求，对人要以诚相待。（审计署网站 王庆平 2006-9-29）